香港立法會 涂謹申議員

Hong Kong Legislative Councilor Hon. James To Kun-Sun

立法會十一題:含有毒重金屬彈珠機進口

以下是環境運輸及工務局局長廖秀冬博士今日(一月三十一日)在立法會會議上就涂謹申議員的提問所作的書面答覆:問題:  本港一位大學副教授在網誌中表示,最近有一些香港商人將裝有含鉛及水銀等有毒重金屬的電路板及電晶體的彈珠機以舊機名義進口到香港,並在元朗設立工場拆解零件運往內地。就此,政府可否告知本會 :(一) 是否知悉過去一年,上述彈珠機以舊機器名義進口香港的數目,以及有否向該等機器來源地的政府提出交涉;(二) 會否考慮成立機制,以堵塞商人以舊機名義將有關的彈珠機進口香港的漏洞 ;(三) 有否研究上述香港商人的行為(包括進口彈珠機、拆解和轉運其零件)有否違反香港法例;若有違法,詳情為何(包括有關罰則);(四) 有否發現上述工場內的化學物含量(例如鉛或其他重金屬)達致威脅巿民健康的水平;若有,詳情為何;及(五) 鑑於彈珠機的有害污染物主要來自電路板,有否研究該等污染物是否受現時本港法例規管;若受規管,詳情為何;若不受規管,政府會否立法規管帶有害污染物的電路板的處置方法;若會,政府會以甚麼準則釐定電路板所含有害污染物的數量及濃度?答覆:主席女士:  《廢物處置條例》規定,進口或出口受管制廢物作任何用途,必須事先向環保署申領有關許可證,否則即屬違法,一經定罪,可處罸款二十萬及入獄六個月。受管制的廢物包括條例附表7所列載的廢物及在附表6沒有指明的任何種類廢物,常見的受管制廢物包括廢舊電腦顯示屏和電視機中的陰極射線管、廢電池及含水銀或其他有毒重金屬的廢零件等。《廢物處置條例》的管制符合國際《巴賽爾公約》對有害廢物移運管制的要求。(一) 在過去一年,環保署就廢物進出囗的管制,共進行500多次巡查,當中有4次涉及日本進口香港的遊戲機,但並沒有發現任何受管制的廢物。環保署沒有過往入口舊彈珠機或遊戲機的統計數據。  由於並沒有在日本進口的遊戲機發現任何受管制的廢物,所以環保署並沒有就此事向日本政府提出交涉。但環保署一向和包括日本在內的外國政府保持溝通,商談廢物進出口管制事宜和交流經驗。最近的一次交流在二○○六年十一月舉行,環保署與日本環保省官員在香港進行會議。環保署會繼續密切留意有關舊彈珠機或遊戲機的問題,並會保持與日本環保省溝通和在管制事宜上合作。(二) 《廢物處置條例》主要管制廢物及有關事宜,以該條例管制舊或二手物品並不可行。環保署已向業界發出:「進出囗二手電器及電子產品和有害電子廢物的管制」指引,對《廢物處置條例》的管制要求,及如何界定廢物或二手物品,提供解釋。該指引亦已上載於署方網頁內,方便業界參考。如進口的舊彈珠機或遊戲機內發現受管制的廢物,署方會跟進和採取執法行動。(三) 電子廢物工場所產生的塵埃、噪音、污水、廢物受《空氣污染管制條例》、《噪音管制條例》、《水污染管制條例》、《廢物處置條例》及有關附屬規例管制。環保署對於任何的違規行為,都會作出相應的執法及檢控行動。最高的罰則視乎個別法例而定,最高可至罰款二十萬及入獄六個月。在過往三年,環保署對位於新界偏遠地區的廢舊電子物料工場,共進行超過1,270次巡查及13次檢控。該13次檢控個案全被裁定違反相關的環保條例,罰款由 2,000 元至 15,000 元不等。而就廢物進出口管制方面,並沒有與舊彈珠機或遊戲機有關的檢控個案。(四) 在二○○五年,環保署曾經從打鼓嶺和恐龍坑六個電子廢物工場內及工場外收集泥土樣本,進行重金屬包括鉛的化驗。 這些泥土的含鉛量全低於美國環保局為兒童嬉戲場地所定下的可接受水平,因此不會對健康構成影響。(五) 如廢電路板的有毒物質含量,足以導致環境污染或危害健康,根據《廢物處置(化學廢物)(一般)規例》的規定,這些廢電路板可被界定????化學廢物,有關的處置安排,受該規例監管。近期從外國入口的舊彈珠機或遊戲機,主要含塑料和五金,個別個案亦發現含有小量電路板,但並未發現有含量足以導致環境污染或危害健康的受管制廢物。環保署會就每一宗懷疑違例個案,作專業評估,以採取適當的執法行動。







2007年1月31日(星期三)香港時間12時21分

連結: http://www.info.gov.hk/gia/general/200701/31/P200701310121.htm

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