香港立法會 涂謹申議員

Hong Kong Legislative Councilor Hon. James To Kun-Sun

立法會十三題:船隻排放煙霧情況

以下是今日(六月六日)在立法會會議上涂謹申議員的提問和經濟發展及勞工局局長葉澍堃的書面答覆: 問題:  政府於去年十二月回覆本人的一項質詢時表示,根據《商船(防止及控制污染)條例》(第413章)訂立的三項附屬法例預計可於本年上半年刊憲及提交立法會審議,並表示海事處一向有進行突擊檢查,以監察船隻有沒有排放過多煙霧,但政府沒有就葵涌貨櫃碼頭的運作所造成的空氣污染情況進行研究。就此,政府可否告知本會:(一)制定上述附屬法例的最新進展;(二)過去三年,海事處每月進行突擊檢查的次數,以及有關船東因船隻排放過多煙霧而被定罪的個案數目,並按罰款額及違例事項列出被定罪個案的分項數字;(三)政府會否考慮在該等附屬法例訂立前,採取稅務優惠或其他優惠措施,以鼓勵船隻東主使用較潔淨的燃料;(四)政府會否考慮於較小型的貨物裝卸區(例如新油麻地公眾貨物裝卸區)提供岸上供電設施,以鼓勵船隻在靠岸後改用岸上提供的電力,從而減少船隻造成的空氣污染;及(五)會否考慮就葵涌貨櫃碼頭的運作所造成的空氣污染情況進行研究? 答覆:主席女士:(一)為了在香港實施《經1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》(防污公約)附件VI而草擬的《商船(防止空氣污染)規例》已進入最後草擬階段,預計可於本年七月提交立法會審議。  上述規例包括訂立有關船舶檢驗和發證的要求。為此,商船(防止及控制污染)(費用)規例需予以修訂,以訂明相關服務的收費。此修訂規例需待《商船(防止空氣污染)規例》刊憲後,方可提交行政會議議決。我們預計此修訂規例可於本年內提交立法會。  此外,去年二月我們曾就實施《防污公約》附件I的修訂案而提出修訂《商船(防止油類污染)規例》,並就該立法建議諮詢了經濟事務委員會。然而,在規例草擬期間,國際海事組織就《防污公約》附件I通過了新的修訂案,另有其他修訂案獲得足夠數目的締約國認可而於國際間生效。因此,香港有需要把已更新的公約內容納入草擬中的《商船(防止油類污染)規例》,一俟新的立法建議擬備完成,我們將會再次諮詢經濟事務委員會。(二)《船舶及港口管制條例》第50(1)條規定,香港水域內任何船隻均不得排放分量足以造成滋擾的煙霧。  過去三年,海事處就船隻排放煙霧進行檢查的數目如下:   2004年 2005年 2006年   ----------------- 1月   1     1     2 2月   1     4     0 3月   1     1     0 4月   0     0     4 5月   3     0     3 6月   2     1     3 7月   1     0     7 8月   3     2    13 9月   3     0     610月   2     1     311月   3     1    1112月   1     0     6   ----------------- 總數  21    11    58  在二○○四年,因觸犯《船舶及港口管制條例》第50(1)條而被定罪的個案有1宗,罰款2,500元。在二○○六年,被定罪的個案共有7宗,當中3宗罰款1,000元;另外4宗的罰款額分別為1,500元、3,000元、3,500元及6,000元。(三)任何稅務減免或收費優惠的建議,政府均需詳細研究其成效及對政府的財政影響;政府正集中處理立法的工作,目前無意研究其他優惠措施。(四)在貨櫃港之中,目前全球只有洛杉磯港口內的一個專用泊位提供岸上供電設施。輪船靠岸後關掉引擎改用岸電需要多方面的配合,包括船舶的設備、岸上及碼頭的供電系統等等。目前,航運業對岸上供電和相應的船舶設施並未有一套國際公認的標準。在這情況下,我們認為在貨物裝卸區或其他碼頭提供岸電的建議暫時並不可行。(五)環境保護署每年都會編製全港的空氣污染物排放清單,包括船隻的污染物排放量。草擬中的《商船(防止空氣污染)規例》,除就特定情況另有規定外,亦將規管香港水域內所有船隻,當中亦包括停泊在貨櫃碼頭的船舶。政府無計劃特別就貨櫃碼頭的運作進行空氣污染研究。







2007年6月6日(星期三)香港時間12時16分

連結: http://www.info.gov.hk/gia/general/200706/06/P200706060101.htm

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